22 сентября 2020 года Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель совершил свой первый визит на Украину, где провел переговоры с президентом Владимиром Зеленским, министрами обороны и иностранных дел, депутатами и представителями неправительственных фондов.
Зеленский и Боррель
24 сентября Боррель по итогам своего визита на Украину опубликовал статью «Украина должна продолжать реформы». Основные цитаты:
- Украина после Евромайдана является главным вопросом ЕС. «Несомненно, со времени Революции Достоинства на Майдане в 2014 году и начала конфликта на востоке страны, Украина оставалась основным вопросом повестки дня Евросоюза. <…> От начала борьбы ЕС поддерживал Украину как ее мощнейший и надежный партнер в сферах экономической интеграции, поддержки процесса реформ, защиты суверенитета и территориальной целостности Украины», — написал Боррель.
- Украина получила от ЕС 14 млрд евро. «В 2014 году было заключено Соглашение об ассоциации между Евросоюзом и Украиной, которое является наиболее всеобъемлющим соглашением, из всех, заключенных ЕС с любой страной вне его пределов. С тех пор Украина получила от Евросоюза 14 миллиардов евро, что является беспрецедентным уровнем поддержки», — отметил Боррель.
Речь идет о кредитах. - Проблемы Украины связаны не только с пандемией коронавируса. «Однако не все существующие трудности в Украине связаны с COVID-19», — указал Боррель.
- Зеленский — реформатор, не доведший реформы до конца. «Избрание Владимира Зеленского президентом в апреле 2019 года было знаком решительной готовности украинцев бороться против коррупции и ослабить власть олигархов в стране. Его первые месяцы на посту характеризовались «турборежимом», когда Парламент быстро принял реформы, которые долго буксовали на месте. Однако, по мнению многих обозревателей, в последнее время темпы реформ замедлились, в частности выполнения обязательств в рамках Соглашения об ассоциации. <…> Несмотря на это, президент Зеленский продолжает оставаться источником надежды: граждане все еще ожидают, что он воплотит свои обещания относительно реформ и изменений, ввиду которых он был избран. В мае он продемонстрировал лидерство в продвижении двух важных и сложных реформ, а именно земельной реформы и банковского закона», — написал Боррель.
- Не надо путать ЕС с банкоматом. «Как я сказал президенту, Европейский Союз — это не благотворительная организация или банкомат», — подчеркнул глава МИД ЕС.
Впоследствии последняя цитата была удалена из статьи Борреля. - Отставка правительства вызывает беспокойство. «Смена правительства в начале марта и освобождения реформаторов стали тревожными сигналами о готовности противостоять коррупционным интересам», — отметил Боррель.
- Нужно уголовное дело против Коломойского. «Нам также обидно, что до сих пор не было открыто уголовное производство по делу “Приватбанка” относительно мошенничества на сумму более 5 миллиардов долларов», — заявил Боррель.
- Олигархов нужно убрать из политики. «Олигархи до сих пор сохраняют значительное влияние. Например, они владеют большинством национальных телеканалов. Свобода информации является кислородом демократии, а независимые медиа имеют решающее значение в усилиях Украины по обеспечению устойчивого информационного пространства и активного гражданского общества», — добавил Боррель.
Одним из узлов борьбы за влияние на Украину является противостояние местной криминальной элиты, претендующей на какую-то субъектность и иностранных государств, а также наднациональных структур. - Кредит в обмен на политические реформы. «В июле мы подписали с Украиной Меморандум о взаимопонимании относительно новой программы макрофинансовой помощи объемом в 1,2 миллиарда евро. Я напомнил президенту Зеленскому, что этот Меморандум содержит условия, которые касаются прежде всего укрепление верховенства права и антикоррупционных реформ. Я настаиваю в особенности на необходимости обеспечить прозрачность, справедливость и аполитичность процесса выбора органов борьбы с коррупцией», — написал Боррель
Антикоррупционные органы создавались на Украине по требованию ЕС после Евромайдана. Они выведены из-под юрисдикции президента страны. Контроль над антикоррупционной политикой имеет существенное значения для контроля над Украиной в целом. ЕС де-факто диктует, кто именно должен возглавлять это направление. - Зеленский не спешит выполнять обязательства, взятые Украиной на Парижском саммите. «Что касается конфликта на востоке Украины и отношений с Россией, стремлением президента Зеленского была смена динамики. Ему удалось получить одобрение широкой общественности по налаживанию диалога с жителями востока Украины, включая жителей неподконтрольных украинской власти территорий, а также за его шаги, направленные на перезапуск внедрения Минских договоренностей. Однако через девять месяцев после Парижского саммита, который состоялся в декабре прошлого года, прогресс остается ограниченным», — добавил Боррель.
ЕС давит на власти Украины по двум направлениям. Первое, которому уделено наибольшее внимание в статье — внутренняя политика. ЕС требует:
1) Провести нужные реформы, открыв Украину для экспансии внешних игроков.
2) Выдавить из власти местную крупную криминальную буржуазию, освободив коридоры власти для экспансии внешних игроков.
По сути, ЕС открыто переустраивает Украину под себя, как свою дальнюю периферию и безусловную зону влияния. Инструмент давления — кредиты, которые выдаются Украине под политические реформы. В 1995-2003 году ООН работала с находящимся под санкциями Ираком по программе «нефть в обмен на продовольствие». Тем самым позволяя Саддаму Хусейну обменять нефть на самое необходимое. Сегодня ЕС работает с Украиной программе «власть в обмен на продовольствие». Скудный кредитный ручей подпитывает бюджет Украины в обмен на всё большее делегирование власти с местного уровня на наднациональный.
Другое требование, которому было уделено значительно меньше внимания, — внешняя политика. ЕС требует от властей Украины выполнять обязательства, взятые на себя в рамках Парижского саммита. Это далеко идущий процесс, нацеленный на оформление большой сделки между Россией и Западом. Читайте об этом в одном из будущих выпусков почтовой рассылки.
